관리효과성평가(MEE, Management Effectiveness Evaluation)

보호지역 관리효과성평가(MEE) 개념, 필요성, 원칙, 틀에 대해 정리하였습니다.

[자연환경관리기술사 107회] 관리효과성평가(Management Effectiveness Evaluation)

[환경영향평가사 12회] 세계자연보전연맹(IUCN)에서 제시한 보호지역에 대한 관리효과성평가(Management Effectiveness Evaluation)의 개념, 평가지표 및 기대효과

참고 자료: 특별보호구역 관리효과성평가, 2018. 12, 국립공원공단

 

1. 보호지역 관리효과성평가 개념

     1) 보호지역의 가치를 보호하고 목적과 목표를 달성하기 위해

         보호지역 관리가 얼마나 효과적으로 이루어지고 있는지를 평가하는 체계

     2) 보호지역 및 보호지역 체계에 대한 디자인 이슈,

         관리체계 및 절차에 대한 타당성과 적절성,

         다양한 보호지역 목표에 대한 성취도 평가

2. 필요성/기대효과

     1) 예산 제공자(국민, 보전단체)

          - 알 권리 충족, 정보 제공

     2) 정책 입안자, 의사결정권자

          - 의사결정 근거 자료, 관리정책과 기법 개선

     3) 보호지역 관리자

          - 관리 성과 기록, 관리 위협 대응, 정보구축, 관리 개선, 관리수단 활용

3. 관리효과성평가 원칙

     1) 관리효과성평가의 목적을 명료하고 정확하게 정의하고 문서화함

     2) 관리효과성평가의 결과가 의사결정 및 관리에 있어서 효과적이어야 함

     3) 관리효과성평가의 목적이 관리기관의 전략, 목표, 비전과 부합하여야 함

     4) 관리자가 평가에 동의해야 함

     5) 관리자를 포함한 내부 및 외부 이해당사자들이 평가 과정에 참여해야 함

     6) 관리효과성평가의 목적은 보호지역 혹은 관리목적 간 우선순위를 매기고

         관련성과 유용성을 보증할 수 있는 격차를 파악하는 것임

     7) 이해당사자들 간에 관리효과성평가 수행과정 및 결과를 공유함

     8) 관리효과성평가 결과를 통해 도출된 결과를 반영하여 지속적으로 개선될 수 있는

         적응형 관리를 실시하도록 하는 것임

4. IUCN-WCPA는 보호지역 관리를 위하여 국제적으로 통용될 수 있는

    관리효과성평가를 위한 일반적인 틀을 개발하고,

    6가지 관리 분야의 모든 영역을 가능한 포함시킬 것을 제안하였음

구성요소	설명	평가대상	평가척도	평가초점
상황, 정황	현재 우리의 상황은?	- 중요성 - 위협요소 - 정책환경	- 중요성 - 위협요소 - 취약성 - 국가정책	현황
계획	우리가 원하는 상태는?	- 보호지역 디자인 및 계획	- 법률 및 정책 - 개별보호지역 - 보호지역시스템   디자인	적정성
투입	무엇이 필요한가?	- 관리를 위해 필요한 자원	- 기관의 자원 - 개별보호지역의   자원 - 관리동반자	경제
과정	어떻게 원하는 상태에 도달할 것인가?	- 관리수행방식	- 관리과정의 적정성	효율성
결과	어떤 결과가 나왔나?	- 성취량	- 관리 활동 결과 - 서비스 및 성과물	효과성
성과	무엇을 성취하였나?	- 성취량	- 목적과 관련된   관리효과	효과성, 적정성